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开化县政协彰显调查研究特色 着力增强协商实效
发布日期:2015年02月01日 来源: 作者:开化县政协 浏览次数:
    调查研究是人民政协的基础性和经常性工作,是广大政协委员知情明政的重要途径。近年来,开化县政协紧紧围绕县委县政府中心工作和人民群众关注的热点难点问题,充分发挥和彰显政协调查研究的特色和优势,精准选择课题,精心组建队伍,精深调查研究,精细搭建平台,力求调查研究全面、客观、深入,建言献策更具前瞻性、全局性和针对性,有力助推了县委、县政府科学民主决策。
    一是精准选择课题
    始终坚持围绕中心、服务大局,紧紧围绕党委、政府高度关注的重大问题作为政协调研课题。今年以来,县政协围绕县委“打造风情小镇,培育生态城市,建设‘两美’国家东部公园的决策部署”,一以贯之,连续三年持续关注文化旅游产业发展,今年将“开化县文化旅游产业深化发展”确定为重点课题,重点针对“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素开展深入调查研究。通过调研,科学分析开化当前文化旅游产业发展存在的突出问题,理性提出对策建议。同时,县政协还坚持履职为民,围绕人民群众普遍关心关注的民生问题开展深入调查研究。今年,县政协先后将事关民生的公立医院改革、城乡社会养老保险、“五水共治”、平安开化建设等列为调研课题,组织开展深入调研,提出可操作性的意见供县委、县政府决策参考,许多建议被县委、县政府采纳,并转化为具体工作措施惠及群众。
    二是精心组建队伍
    建立调研课题政协领导领办制度。每位主席会议成员每年牵头一个调研课题,在依托政协专委会和界别的同时,充分借助专家学者、社会贤达的智力资源开展深入调查研究。如今年的“开化县文化旅游产业深化发展”课题,明确由县政协主席总牵头,各主席会议成员分别围绕旅游六要素各承担一个子课题,课题组成员包括政协各专委会、有关界别委员及有关部门的分管负责人。再如县委交办的“中心城区教育医疗资源整合”课题,县政协专门组织教育、卫计、规划、财政、国土、华埠镇、芹阳办事处等单位相关负责人组成课题组开展专题调研,并组织政协之友联谊会的同志参与研讨,充分听取政协老领导们的意见建议,而后形成调研报告呈送县委、县政府。
    三是精深调查研究
    今年,按照党的群众路线教育实践活动关于改进作风的要求,县政协坚决改进调查研究作风,务求调研不走形式、取得实效。县政协每次调研活动主席会议成员都带头深入基层一线实地了解,确保调查研究深入细致,了解情况全面客观,再与职能部门有针对性的开展面对面协商。如今年围绕“公立医院改革”调研课题,县政协主席会议成员开展了深入的会前调研,先后走访了县人民医院、中医院、妇保院等基层医疗单位,并召开座谈会,广泛听取一线医务工作者的意见建议。在掌握面上基本情况后,再与县卫计局、财政局、人力社保局等职能部门开展面对面协商,最后形成《协商建议》报送县委、县政府决策参考,协商效果和社会反响良好。
    四是精细搭建平台
    在深入细致调研的基础上,县政协不断丰富协商形式,精细搭建平台,构建了全委会整体协商、常委会重点协商、主席会议专题协商、专委会对口协商的协商议政格局,为增强协商民主效果作了积极努力和探索。如,在全委会整体协商中,委员们围绕“助推文化旅游产业发展”主题,通过前期深入调研,从水环境治理、发展创意观光农业、建设大型综合建材市场、加快旅游商品开发等不同角度助推国家东部建设作了大会发言,提出的建议得到县政府领导的充分肯定,有些建议还在政府工作中得到体现。如,余洪富委员“关于将建材市场迁出商贸城并建大型综合建材市场的建议”得到县政府采纳,县政府通过回收工业园区闲置厂房,吸引五洲国际集团投资10亿元,打造集“产品交易、国际展览、仓储物流、运营管理、商务配套”等五大功能于一体的浙西一级商品交易中心。目前,项目一期的建材家居·五金汽配已开工建设。
    在常委会重点协商中,调研报告经常委会议审议通过后,最终以建议案形式报送县委、县政府,得到县委主要领导的高度重视并作出批示。在主席会议专题协商和专委会对口协商中,经与有关部门面对面协商,最后形成《协商纪要》,以领导决策参考形式呈送县委、县政府。此外,县政协还通过增加协商密度,努力增强协商民主效果。如今年县政协共组织全体会议整体协商1次、常委会重点协商5次、主席会议专题协商4次、专委会对口协商4次,取得了一批丰硕的协商成果和良好的协商效果。