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江山市政协健全协商机制推进多层协商
发布日期:2015年02月01日 来源: 作者:江山市政协 浏览次数:
    为切实推进协商民主广泛多层制度化发展,完善协商民主工作机制,今年以来,江山市政协在全委会协商的基础上,积极探索,大胆实践,重点组织开展常委会(主席会议)、专委会、基层政协工委的协商活动,形成了多层次的协商格局。具体做法如下:
    一、健全完善常委会(主席会议)重点协商机制
    一是计划求早。年初,常委会围绕江山市委市政府“大干项目、干大项目”的重大决策,确定重点协商主题,由市委办、市府办、政协办联合发文共同制定《2014年度工作协商计划》,以文件形式确定协商时间、协商人员、协商议程等内容,确保每次协商都有制可依、有序可遵。二是调研求深。按照年度计划,成立“旅游二次创业”、“多规”融合两个协商议题课题组,历时半年开展深入调研和全面分析,并借鉴外地先进经验,形成高质量的课题报告。三是协商求实。“旅游二次创业”以政协常委会的形式开展协商。会上市委书记、市长认真听取了课题组和各位委员发言,协商意见得到充分采纳。“多规融合”以主席会议形式与市政府展开协商,常务副市长到会,相关职能部门就协商会提出的意见建议进行了积极回应。
    二、深入推行专委会“双月协商”
    一是精选议题。市政协制定出台了《双月协商工作办法》,规定每年在一次常委会协商和一次主席会议协商的基础上,再由专委会安排实施4次以上的对口协商和提案办理协商。今年,由市委办、市府办联合发文向社会广泛征集协商议题,精选 “历史文化村落保护与利用”、“电子商务发展”、“公交优先”、“学在江山”等市委、市政府年度工作重点和事关经济社会发展大局的重大议题开展对口协商。二是充分协商。每次对口协商,相关专委会都在深入调研的前提下提交课题报告,协商会邀请分管副市长及相关部门、乡镇(街道)分管领导参加,大家畅所欲言、各抒己见,最后形成协商意见建议,以专项报告、协商建议、会议纪要等形式,报送市委、市政府,有力推进了相关重点工作,得到了各方肯定,大陈、永兴坞、勤俭、枫溪等一批历史文化村落等到有序保护,全市公共自行车系统建成并开始运营。三是助推落实。对重点提案,专委会组织开展至少一次以上的办理协商会,参加对象为承办单位、提案者、政协督办主席和相关专委会成员。今年,市政协对主席督办件《关于加快第二污水处理厂污水管网配套改造建设的建议》的专题协商,有效促进了“五水共治”重点问题的解决,受到了基层群众的欢迎。
    三、探索开展乡镇政协工委基层协商
    一是建立机制。按照协商于民、协商为民的要求,市政协积极探索基层协商民主。今年,市政协建立了乡镇(街道)工委与当地党委政府的基层协商机制,协商的议题主要围绕本地区中心工作和民生民利问题确定,参加人员为乡镇(街道)政协工委、辖区内委员、乡镇(街道)党政主要领导,邀请市政协领导、相关专委会成员参加。协商的形式以会议协商、恳谈协商为主。二是试点先行。贺村镇是省小城市培育试点镇,政协委员人数多、素质高,参政议政意识强,作为基层协商试点乡镇条件较为成熟。在市政协的指导安排下,贺村镇政协工委与镇党委政府围绕整治贺村镇黑臭河——内溪河,开展了一次协商活动,委员们踊跃发言,最后形成规划要先行、资金要到位、工程措施要扎实有效等意见建议。对此,镇党委、政府作出了积极回应和承诺。市政协、辖区内委员对协商意见的落实还全程进行了跟踪监督。三是积极推广。全市其他9个乡镇(街道)政协工委也积极组织本辖区内委员开展了多种形式的协商、监督活动,主要是围绕本乡镇(街道)农村生活污水治理工程、生猪污染整治议题开展协商,积极助推“五水共治”。
    四、全力促进协商成果转化
    每次协商会后,市政协都将委员的发言在《今日江山》、《江山新闻网》进行摘登,有效扩大了协商会的影响和成效。同时,采取专题视察、协商工作“回头看”等方式,进一步加大对协商成果落实情况的跟踪督查,对落实存在问题的,再次提出意见建议进行专题督办。此外,市政协还积极促进协商成果的转化落实,今年,市政协对上年度的专题协商“饮用水源保护”、专题督办“异地搬迁”等议题都进行了“回头看”,全力促进协商成果转化,着力提升协商成效。