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在大气污染防治主席专题协商会上的讲话
发布日期:2016年02月18日 来源: 作者:俞流传 浏览次数:

在大气污染防治主席专题协商会上的讲话

俞流传

20151019

 

 

同志们:

今天,我们就“大气污染防治”这一主题召开主席专题协商会议,主要目的是为了回应百姓关切,切实改善环境空气质量,进一步推动我市大气污染防治工作。为了开好这次会议,市政府和环保局等部门都非常重视,刚才,市环保局夏汝红局长对我市大气污染防治工作开展情况作了通报,副市长汤飞帆亲自参加会议并作讲话,讲话具有很强的指导性和针对性。与会委员也围绕会议主题热烈讨论,提出不少好的意见建议,会议开得很好。

近年来,市政府及环保等相关部门单位对大气污染防治工作高度重视,统筹部署,按照大气污染防治相关法律法规要求,制定专项行动计划和工作推进方案,全面落实了大气污染防治各项工作措施,强力推进开展综合整治,监管力度大,工作实,效果好,空气质量改善明显。特别是今年,衢州67两个月连续成为长三角地区为数不多空气质量百分百达标的城市之一;PM2.5浓度较2013年同期下降22.4%,降幅全省第一,衢州蓝作为经验登上了《浙江日报》等多家媒体。通过治理,老百姓直观感受到空气确实变好了,蓝天白云的日子变多了。但是,我们也要清醒地认识到,当前我市大气污染防治工作正处于“爬坡”阶段,面临的问题还很多,如产业结构和能源结构不尽合理、重点领域和重点行业污染比较突出、大气污染防治工作机制不完善、监管力量不足、防治大气污染的氛围不浓等等,需要引起高度重视。对于这些问题,我看按照刚才汤市长讲的,一以贯之抓下去,应该可以抓出好的成效。

借此机会,我结合大家的意见,也谈几点想法。

一要着眼绿色发展全局,深刻认识做好大气污染防治工作的重要性紧迫性。党的十八大以来,中央将生态建设放在了前所未有的高度,作为“五位一体”的重要内容进行部署。习近平总书记就指出:“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉,老百姓时时刻刻都要呼吸空气,现在老百姓每天起来,不是关心GDP多少,而是用手机上网查是不是有雾霾天气。能不能还百姓一口清新空气、一片蓝天白云,直接关系到百姓的幸福感。特别是像衢州这样的生态源头地区,生态环境是我们最为宝贵的财富、最为响亮的名片、最具影响的核心竞争力,我们要加快绿色发展、转型发展,就更要倍加珍惜和呵护好生态,把大气污染防治真正作为当前重大的环境问题、重要的民生福祉、重大的政治任务,着眼于绿色发展全局,树立清醒认识,增强工作责任感,拿出治水的决心和勇气继续抓好治气的各项工作,确保全市空气质量真正让百姓满意。

二要突出重点环节,切实抓好大气污染的源头治理。大气污染防治,就要结合衢州实际,找准病根,综合施策,才能从根本上治好气。一是要在“减”上下功夫。我市清洁能源使用率比较低,大量的燃煤烟气是造成我市大气污染的主要原因。为此,要科学控制燃煤使用总量,提高清洁能源的比例,加快推进天然气管网建设;要加快淘汰黄标车步伐,合理控制机动车保有总量,鼓励新能源汽车和环保出行方式,减少汽车尾气排放;要严格控制扬尘污染,抓好有机废气治理等其他污染源防治。二是要在“转”上找出路。从我市的情况看,重化工业的排气污染是我们的重要污染源,要解决这一问题,就要把大气污染防治看作一次重大机遇,通过倒逼最终推动产业升级转型。要招商引资,着力引进一批节能环保、绿色低碳的好项目;要引导企业采用先进清洁生产技术、工艺和装备,实施清洁生产技术改造;要大力发展节能环保等战略性新兴产业和现代服务业,积极培育发展旅游、物流等新的经济增长点。三是要在“建”上作文章。按照建设现代田园城市目标,坚持高起点、高标准,重新审视完善城市总体规划,重点抓好城市功能区整体优化布局,通过增加公园、绿地、水面的面积,增强城市自身净化功能;要进一步优化区域布局,加快城市建成区内钢铁、化工、有色金属冶炼、水泥等重污染企业搬迁改造提升,完善园区环保设施,建设循环经济园区;要进一步优化城市交通规划,打造畅通便捷的城市公共交通体系,让更多市民愿意选择绿色出行。

三要强化执法监督,努力提升大气污染防治的体制机制建设和法制建设水平。习近平总书记指出,“只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障”。全市各级各部门要把大气污染防治提高到“五水共治”同样的高度,像抓治水一样抓治气,用“五铁”的精神去治气,多管齐下,才能确保监管到位一是要进一步理顺体制机制。切实有效整合力量,建立统筹协调的专门工作机构,强化考核激励,推动各职能部门全面参与、协调推进,真正形成区域统筹、群防群治的工作格局。二是要进一步完善长效监管机制。认真研究多部门联合执法、信息共享、预警会商、重污染天气应急联合处置等相关机制,加快构建政府监管、公众参与、共同治理、联防联控的防治体系,努力形成推进大气污染防治工作的合力。三是要进一步依法从严实施监督。要不断加大执法监督力度,提升大气监测监控水平,采取有效措施依法惩处大气污染防治领域各种违法行为,严查偷排乱排,对监管不力的实施问责,做到有法必依、违法必究,坚决杜绝污染源复活反弹,从根本上解决“违法成本低、守法成本高”的问题。

四要加大宣传普及力度,积极营造有利于大气污染防治工作开展的良好氛围。大气污染防治工作人人有责,群众才是治理的主力军。我们要加大对广大市民群众大气污染防治法等相关法律法规的宣传力度,积极开展节能减排、倡导绿色消费等环保实践活动,逐步引导群众形成绿色的生活和消费方式。要充分调动社会各界参与治理的积极性和主动性,鼓励群众积极监督举报污染大气环境的行为,真正使人民群众在共建生态家园中发挥积极作用。要积极引导企业依法落实防治污染的主体责任,加大技改力度,配齐治气设施,改进生产工艺,做到达标排放,尽到企业应尽的社会责任。要更加重视和更好发挥新闻媒体的导向作用,宣传典型、曝光问题,在全社会共同营造“同呼吸、共奋斗”的社会氛围。

 

全市各级政协组织和广大委员要切实发挥优势,广泛宣传引导,进一步促进全社会对于大气污染防治的认识自觉和行动自觉;要围绕热点难点问题,进一步深入研究论证,把脉问诊,提出更具针对性的对策建议;要当好各项治理措施的“推进者”和“监督员”,促进市县联动、各方协作,助力打赢治理大气污染这场攻坚战。