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衢州市政协机关2014年工作总结
发布日期:2016年02月22日 来源: 作者: 浏览次数:

2014年,是贯彻落实党的十八届三中全会精神,实施好“十二五”规划的关键一年。在市政协党组和主席会议领导下,市政协机关坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,高举爱国主义和社会主义旗帜,把握团结和民主两大主题,扎实开展党的群众路线教育实践活动,团结动员各党派团体和各族各界人士,紧紧围绕大局,认真履行职能,服务改革发展,促进社会和谐,为推动衢州经济社会发展作出了贡献。
    (一)深入践行群众路线,提振工作精、气、神
    按照省市委统一部署,把深入开展党的群众路线教育实践活动作为重大政治任务和统揽全局的工作,聚焦“四风”查摆问题、剖析根源,认真整改,务求实效。
    1、深入学习习近平总书记系列讲话精神。在开展教育实践活动中,坚持将专题集中式学习、专家授课式学习与讨论交流式学习有机结合,重点学习习近平总书记一系列重要讲话,学习党章,学习中央和省、市委教育实践活动的意见以及一系列工作会议精神,认真研读有关文件和学习材料。组织开展“奔跑起来吧,我的衢州”大讨论活动,围绕衢州发展“慢”的问题进行交流发言,围绕政协工作查摆自身“问题清单”,理出“奔跑清单”。对照“三严三实”要求,开展“坚定理想信念、敢于担当克难”主题教育,进一步深化对“总开关”的认识,自觉把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来。
    2、坚持开门搞活动,做到真听意见、多听意见、聚焦“四风”找准问题。通过书面发函、召开座谈会、个别约谈、走亲连心蹲点调研等方式,广泛征求意见。政协党组通过各种渠道收集意见建议330条1159条次,政协党组领导班子和个人分别梳理出86条172条次;政协机关共征求到意见建议478条(1082条次),并将意见建议逐条逐项分解落实到相应的领导干部,限期做好整改工作。党组成员谈心谈话80多人次,机关处级领导干部谈心谈话100多人次,相互之间开诚布公地开展批评和自我批评。政协党组班子和领导个人的对照检查材料数易其稿。在此基础上,召开党组专题民主生活会,认真开展批评与自我批评。
    3、立说立行抓好整改落实。落实中央八项规定,围绕改进调查研究、精简会议文件、厉行勤俭节约等提出30多条整改措施,有针对性地解决“四风”问题。将整改任务分别反馈给每位党员领导干部,根据工作分工进行整改。确定整改内容和责任机构、责任领导,明确整改时限,确保整改到位。如今年六届四次会议坚持“厉行节俭、简朴办会”的原则,得到政协委员的响应、社会各界的好评;省政协主席乔传秀给予高度评价:“衢州市政协六届四次全会以‘五个一’的务实创新举措,简约俭朴办会可赞可学!”
     (二)积极推动协商议政,提高政协履职实效
    一年来,市政协紧紧围绕经济社会发展的重大问题,积极履行政协职能,主动作为、积极建言,为我市的科学发展发挥了积极作用。
    1、紧扣决策部署建言献策。一是全会协商广泛深入。市政协六届四次会议期间,委员们向大会提交提案415件、大会发言81篇,同时通过大会发言、分组讨论等形式,就促进中关村产业园发展、“大干项目、干大项目”、国家东部公园建设、电子商务发展、改进机关作风、加快小佩企业发展等重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题提出许多意见建议,为市委、市政府决策提供参考。二是重点协商富有成效。围绕“全力推进首个国家休闲区建设,促进我市旅游业大发展”、“市委全会重大决策会前协商”、“推进浙江中关村科技产业园建设”3个党委政府关注、人民群众关心的重大问题,组织开展常委会议专题协商,会后,办公室将及时将协商意见转化,报送市委、市政府,引进重视和采纳。如委员们在“推进国家休闲区建设”常委会议上提出的推动项目建设、提升配套服务、激发建设活力等意见建议,被吸纳进《衢州市创建国家休闲区发展战略规划》中。三是专题协商活跃有效。采取实地视察与座谈相结合等形式,围绕“加快电子商务发展”、“发展全区域全产业链生态高端农业”等重要议题,召开主席会议专题协商会,开展议政建言,提出对策建议。
    2、围绕重点工作开展调研。注重发挥人才智力优势,坚持“少而精”的原则,采取多层次的调研方式,深化调研成效。围绕市委市政府的中心工作,组织开展“衢州市工业化发展的调查与建议”、“休闲产业培育和发展专题调研”,形成专题调研报告报市委市政府。突出政协工作特色,选择“发挥委员主体作用专题调研”、“专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商”创新案例专题调研。在调研中,根据调研课题内容和实际需要,灵活安排调研方式,将具体选题落实到相应工作机构,使调研主题更明确,内容更全面,篇目更精要。注重调研的专业性,邀请与课题有关的各界人士和专业人士参与调研,做好问卷设计、定量分析,确保调研材料的科学严谨,提高调研质量。
    3、服务民生改善组织视察。围绕涉及群众切身利益的实际问题组织内容丰富、形式多样的视察活动。就“五水共治”共建生态家园、十大专项工作、农村公共文化建设、农村饮用水源保护、城市管理长效机制建设、职业教育发展、市级公立医院改革运行、大气污染治理、企业创新平台建设、推进“大干项目、干大项目”、残疾人事业发展等组织政协委员开展10余次视察,开阔了政协委员的视野,夯实了知情参政的基础,推动了党委政府相关工作顺利实施。
    4、创新方式提升协商成效。首次由市委办公室、市政府办公室、市政协办公室联合下发市政协年度协商计划,市政协根据协商工作计划的安排和要求,积极开展协商议政活动。明确将市委全会重大决策作为年度政治协商首要任务。围绕中共衢州市委六届六次全会将要作出“打造生态屏障,建设幸福衢州”的重大决策,召开常委会议开展会前专题协商。进一步规范协商成果转化,促进成果落实。在各次协商会议后,及时形成信息专报、领导决策参考,将委员的意见建议及时提供供市委市政府决策参考。如六届十八次常委会议后向市委提交了决策建议,市委文件起草组对协商意见逐条进行了认真研究,对72条协商意见直接或间接予以吸收采纳。
    (三)深化专项民主监督,提速部门行政效率
    紧紧围绕省政协相关活动部署和市委、市政府推进“五水共治”的重大决策,发挥政协特色优势,发动千名委员下沉到一线开展民主监督,用实际行动助推“五水共治”行动顺利推进,将一江清水送出衢州。同时,坚持把民主监督贯穿于政协提案、反映社情民意等各个方面,使政协民主监督的领域进一步拓宽,渠道进一步畅通,实效进一步增强。
    1、推进“五水共治”专项民主监督。把“五水共治”专项集体民主监督作为工作的重中之重、头等大事,主席会议多次研究,结合实际制订活动实施方案,组成21个小组分别对各县(市、区)、集聚区、西区及主要河道开展监督活动,做到领导挂帅督战,委员上阵助战,全面拉开“五水共治”的攻坚战。为推进民主监督活动取得取得实效,俞流传主席多次带队明查暗访、现场办公抓整改落实;各民主监督小组采取骑车沿河道检查、随手拍等方式加强监督;向全体委员发出倡议书,号召企业家委员主动担当、带头推进“五水共治”。通过政协上下联动,真正做到以江山港市区段治理为突破口,带动“五水共治”专项民主集体监督全面推进。
    2、做好提案工作服务民生。注重提案办理实效,将提案办理工作与民主监督的工作重点有机结合,对35件涉及治水的提案统一梳理汇总,在分别交给各相关部门承办的基础上,组织召开集中督办会,实现专题化办理,通过办理落实,转化为部门的工作措施,推动了治水工作。加强提案办理落实的动态管理,在促进提案办理落实上进一步深化和创新。组织开展民主评议部门提案办理工作,对市卫生局、发改委提案工作开展办理民主评议,查阅提案办理相关资料,听取办理情况汇报,就需整改的相关问题与被评议部门进行直面沟通,并向被评议单位反馈了评议意见,被评议部门在规定期限内按要求作了整改,并将整改情况向市政协作了反馈。根据市委统一部署和要求,对提案承办部门单位进行考核。通过对部门提案办理工作的推动,促进了部门依法行政,更好地服务民生改善。
    3、反映社情民意服务群众。准确把握新形势下反映社情民意信息工作的定位,把反映社情民意信息工作作为一项基础性、经常性工作纳入政协总体工作布局。加强信息员队伍建设,组织信息员培训,拓宽信息源头渠道、提升信息采编质量,充当好密切联系群众、反映社情民意的“中间站”和“直通车”。充分发挥政协委员的作用,不断激发委员的积极性、主动性和创造性,贴近实际,贴近基层,贴近群众,使各界委员乐于、敢于和善于反映社情民意。把政协全体会议、常委会议、专题协商、调研视察和提案等各项工作都同反映社情民意信息结合起来,使反映社情民意信息工作贯穿于政协履行职能的各个方面,使党委政府能够更好地问政于民、问需于民、问计于民。今年1—9月,共采编《社情民意信息》14期,《领导决策参考》19期,获市委、市政府领导批示15人次;采编《衢州政协信息专报》61期(含工作信息专报3期),获省政协乔传秀主席批示1期,省政协办公厅采用7期,全国政协信息局采用2期。推动了一批重大突出事件、重要问题和社会各界迫切关注的热点问题能够及时上报解决,对党委、政府领导及时决策起到重要参考意义。
    (四)合力搭建履职平台,提升政协工作层次
    大力弘扬团结民主两大主题,坚持求同存异、体谅包容的原则,协调关系、化解矛盾,努力团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,努力营造平等议事、民主和谐、共谋发展的良好氛围。
    1、协助市委做好有关重要会议的筹备工作。认真协助市委召开庆祝人民政协成立65周年大会,及时学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话、省委夏宝龙书记在我省庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神。认真协助市委作好全市政协工作会议的筹备工作,起草《政协衢州市委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定(试行)》,由市委转发。
    2、着力发挥党派团体作用。注重发挥界别委组的优势和作用,加强对界别委组工作的指导,支持和保障各民主党派、无党派人士通过政协平台履行职责。一年来,政协各参加单位、30个界别小组分别开展了丰富多彩的界别活动;各专门委员会和委员小组组织委员开展调研、协商、视察、考察、学习交流等各类活动60余次,围绕“五水共治”共建生态家园、 深化城市交通治堵工作、加快我市电子商务发展、发展生态农业等方面,提出意见建议100余条,使界别委组在政协工作中的独特优势得到体现,基础作用得以发挥,彰显了政协各组成单位参政议政的风范。
    3、切实开展联谊交流活动。切实加强与社会各界的联系,在重要节庆日开展委员座谈、走访慰问活动,广泛联系各界人士,进一步增强政协的凝聚力和向心力。认真承办闽浙赣皖四省九地市政协第24次联谊会。召开全市政协主席读书会,交流“五水共治”共建生态家园专项集体民主监督的做法和经验,研讨深化推进政协专项集体民主监督的对策意见。组织县(市、区)政协和巨化、学院委员小组开展以“五水共治”为主题的跨区域视察。切实做好接待工作,先后接待全国政协、省政协、其他兄弟政协以及外省市政协视察、考察团10多批次;支持市政协之友社、诗书画之友社开展形式多样、内容丰富的学习交流活动。
    4、认真做好文史资料研究工作。注重发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的积极作用,增印《衢州历史文献集成》第一辑,由出版发行《衢州历史文献集成(第二辑)》,征集出版《龙衢战役纪事》,在《衢州政协》杂志上刊载文史研究爱好者优秀文史研究文章,努力挖掘衢州文史资料的史料价值,不断提升其文化品位和社会效用。组织开展创新案例撰写和评比活动,市政协完成1篇并报省政协参评;组织县(市、区)政协撰写5篇创新案例,评选出衢江、江山两篇参加省里评比开展创新典型案例评选。重视政协工作理论研究,组织开展发挥委员主体作用的理论研讨工作,向省政协理论研究会推荐、报送优秀理论研讨成果,促进理论与实践的深化结合。
    5、不断加强政协宣传工作。进一步加强宣传工作力量,拓展政协宣传阵地。建立健全政协新闻宣传工作会议、联席会议、工作例会、政协好新闻评选、新闻宣传稿酬配套制度。围绕“五水共治”、治污治堵等社会热点问题,认真办好“政协视线”电视栏目,目前,该栏目已成为我市电视合办节目中收视率最高的栏目,品牌效应和影响力进一步扩大。对外宣传工作取得新突破,1-9月被《人民政协报》采用刊登5篇,其中二版头条2篇;《联谊报》已刊登新闻稿件37篇,数量超上年全年。《衢州政协》杂志、政协网站质量不断提高。立体、全面、多维度的宣传工作格局,充分展示了我市政协组织和政协委员的履职成果和风采,增强委员的荣誉感,激发委员履职的积极性,提升了衢州政协的美誉度,扩大了社会影响。
    (五)着力加强自身建设,提炼政风建设要求
    加强自身建设是政协有效履职、发挥作用的重要基础。一年来,市政协以深化党的群众路线教育实践活动为抓手,注重强化理论学习、发挥委员主体作用、加强作风建设,不断适应新形势、新任务、新要求,努力提高政协工作科学化水平。
    1、积极参与党委政府中心工作。发挥自身优势,积极参与市委市政府中心工作,一以贯之抓好“孔子儒学文化区建设”专项工作,牵头领导数次现场办公,推动建设进度;结合群众路线教育实践活动,两轮多次赴“第一书记”挂联村开展走亲连心工作,并帮助解决许多实际困难;结合“五水共治”共建生态家园专项集体民主监督活动,落实江山港“河长制”;选派机关干部担任龙游龙洲街道岑山村生态指导员,帮助村里解决饮用水水源挡水堰、村文化礼堂建设等部分资金;支持配合有关领导做好党的群众路线教育实践活动督导工作;扎实完成政协机关招商引资工作,完成招商引资金额1.35亿。
    2、着力加强政协委员服务管理。积极引导全体委员在本职工作中发挥带头作用,在政协工作中发挥主体作用,在界别群众中发挥代表作用,自觉树立和维护政协委员良好形象。举办市政协委员和民主监督员培训班,邀请省、市有关领导专家作民主监督、反映社情民意信息、调查研究、提案撰写等专题辅导。深化委员走基层、约谈走访委员等活动,发挥委员主体作用。制订出台《衢州市政协委员履职考评办法》,加强对委员履职的量化评价;探索建立委员信息化管理平台,提高对委员服务管理的信息化水平。组织在衢省政协委员开展“五水共治”专题视察,邀请在衢省政协委员列席市政协全体会议和常委会议,为省政协委员更好地知情明政、为衢州经济社会发展鼓与呼创造条件。
    3、建立健全机关管理系列制度。按照中央“八项规定”、省委“28条办法”、“六个严禁”要求以及市委决策部署,结合实际,认真抓好政协机关内部管理制度建设。建立健全并实施了一系列规章制度,修订、制订《政协衢州市办公室关于进一步改进工作作风密切联系群众的若干意见》等12项政协机关自身建设制度,并切实抓好制度的贯彻落实。将无形的思想教育注入有形的制度约束,切实做到用制度管人、管权、管事,用制度规范机关干部职工的行为,使党风廉政建设工作更加符合实际,更加切实可行,更加富有成效。
    4、不断深化政协机关作风建设。坚持把作风建设作为政协机关建设的重点。认真贯彻落实中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”及省委、市委相关文件精神,坚持精简、压缩各种会议,削减文件简报,规范接待工作,厉行勤俭节约,反对铺张浪费;组织机关干部围绕改进工作作风、提高服务水平、加强廉洁自律、严肃工作纪律、规范工作程序等方面查摆问题、提出意见建议。召开机关干部作风建设动员大会,全面部署机关作风建设,提出机关作风建设存在的六个方面问题,明确机关作风建设要求,落实作风建设长效机制,不断提升机关干部的大局意识、责任意识、创新意识和服务意识,政协机关的凝聚力、向心力、战斗力明显增强。