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深入践行“八八战略” 认真贯彻市委全会精神 加快推进衢州“大花园”建设
发布日期:2017年11月30日 来源: 作者: 浏览次数:

深入践行“八八战略” 认真贯彻市委全会精神

加快推进衢州“大花园”建设

市政协党组书记、主席 吴国升

 

八八战略是习近平同志主政浙江期间提出的事关浙江发展的重大战略,是浙江未来发展的路线图、总纲领、总方略。刚刚闭幕的市委七届二次全会认真贯彻省第十四次党代会精神,提出要牢牢抓住建设大花园的重大机遇,朝着加快建设浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园的目标大步迈进,率先实现绿色崛起,努力成为全省经济发展新的增长点。建设大花园是对八八战略的具体落实,是践行两山理论的重要举措,衢州要率先建设浙江乃至长三角的大花园,必须要以八八战略为指引,尤其要更加深刻地理解和把握八八战略中蕴含的优势论。八八战略的实践表明,发挥优势、挖掘潜力,发展就能迸发出强大的后劲与活力。随着衢州发展的内外条件发生变化,我们必须不断更新认识,重新审视优势,积极挖掘潜力,紧紧抓住 大花园建设的衢州机会,下大功夫,花大力气,将这些优势和潜力在更大程度、更高层次上转化为现实优势,为打造大花园注入不竭动力。

一、打造多姿多彩、美丽宜居的大花园

市委全会报告提出,要聚焦生态,不断擦亮绿色本底。生态是衢州的最大优势和潜力所在。建设大花园必须要充分焕发生态资源的内在优势,塑造多姿多彩的生态本底,打造美丽宜居的大花园

第一,高站位谋划。要以坚持全域大花园、全域大景区的理念规划建设大花园,充分彰显大花园的山水田园风光、村落道路景观和城市街区风貌,以旅游的视角建设大花园一是做好沿江沿路景观带规划。景观带打造是建设大花园的重头戏。要利用好衢州路网密布、水系发达的生态廊道优势,沿路打造绿地景观,沿江打造水系景观,使生态绿道与生态蓝道贯穿整个大花园,通过绿道、蓝道把各类景观资源串联起来,构筑独具特色的绿色生态景观带。二是做好风情小镇、魅力村庄规划。要根据生态、民俗、产业、文化等不同资源禀赋,选取有潜力、可雕琢的乡村,着力规划打造一批风情小镇、魅力村庄,将这些散落的珍珠镶嵌在景观带上,串珠成链,形成风景。三是做好景观农业规划。把农业的经济功能和景观功能结合起来,发挥特色农业、休闲农业的综合效应,打造一批田园综合体和景观农园,推动精品现代农业和生态旅游业融合创新发展,为景观带增大绿量,增添活力四是做好环境色彩规划。美好的景观是国民共同的资产。一个地方美不美,环境色彩非常重要。日本在《景观法》中赋予色彩重要位置,在选定区域、规划建筑的同时,进行色彩方面的限制和规范。可借鉴日本经验,加强对自然环境、城市建筑、乡村风貌、道路水系等景观色彩的规划,实现环境色彩整体性与多样性的并存和统一,建设多姿多彩的大花园五是做好湿地公园、森林公园的规划。湿地公园、森林公园是大花园中的核心绿肺,规划要围绕休闲、健身、旅游、科普等需求,突出开放性、公益性,把湿地、森林公园建设成为大花园中的魅力园、生态园。

第二,高起点建设要尊重规划、注重设计、关注细节,着力打造国家公园+花园城市+风情小镇+魅力村庄的国际一流大花园一是国家公园。深化国家公园体制试点,将其作为大花园创建的理念引领和重要支撑,深入推进国家公园建设,将其打造成国际旅游目的地。二是花园城市。国际花园城市”“国际可持续发展示范城市申报创建作为花园城市建设的有效载体,借助双创双轮驱动,以成果为导向,将对过往成果的认定未来战略的落地实施前后承接,兼顾花园城市品牌营造与建设实效,为建设大花园取得高起点、高含金量的开局性成果。三是风情小镇。突出一镇一风情,着力打造一批有产业特色、历史记忆、地域风情、民俗特点、别样风采的风情小镇。四是魅力村庄。突出一村一韵味,充分发掘村庄的生态资源、产业优势、人文底蕴,因地制宜进行个性重塑,打造具有独特韵味的魅力村庄。

第三,高标准治理要以中央环保督察为契机,按照市委全会报告中提出的要求,对环境进行高标准、零容忍治理,让衢州的天更蓝、山更绿、水更清,环境更美好、人们更舒心。一是要推进城乡共治 坚决打好治危拆违、赤膊墙整治攻坚战,扎实推进强富美乡村建设和小城镇环境综合整治。二是要推进水气共治在全面剿灭劣V类水的基础上,继续深化五水共治,深入实施大气污染防治六大行动,大力发展循环经济,加快淘汰落后产能。三是要推进水岸共治全面推进垃圾分类处理和厕所革命,抓好城乡污水治理设施建设运营,加大截污纳管工作力度。

二、打造绿色智慧、乐创乐业的大花园

市委全会报告提出,要聚焦转型,加快新旧动能转换。衢州经济具有绿色发展的良好基础和巨大潜力,具备建设大花园的现实条件。一方面,大花园建设,必须要以绿色动力、智慧经济、幸福产业作为支撑。另一方面,通过大花园建设,能更好地促进经济发展和产业转型。

第一,坚持以绿色低碳为导向,大力发展绿色经济。依托绿色产业集聚区、特色小镇等产业承接平台,谋划实施绿色制造2025”,大力发展信息、环保、健康、新能源、高端装备制造、文化创意等战略性新兴产业和高新技术产业,积极发展循环经济,支持传统产业绿色转型;抓牢农业供给侧结构性改革这个牛鼻子,围绕吃得安全、吃得放心,把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,加快畜牧业、渔业、柑橘、油茶等产业转型提升,打响衢州放心农产品品牌;大力发展电子商务、现代物流、信息技术、绿色金融,催生更多新产业、新业态、新模式。

第二,坚持以创新驱动为引领,大力发展智慧经济。深化与阿里巴巴、中兴通讯等企业战略合作,大力推动智能制造、信息经济、智慧城市建设。深入实施智能制造,加快推进工业物联网发展,促进两化融合。发展文化创意产业,利用互联网打通文化领域产业链,促进文化产业整体业态升级。推动智慧城市建设,以智慧政务、智慧民生、智慧旅游、智慧交通等领域为重点,运用互联网、物联网、云计算等新技术,提高城市智慧化水平。

第三,坚持以增进幸福为取向,大力发展幸福经济。挖掘衢州潜在优势,大力发展旅游、文化、体育、健康、养老五大幸福产业。要进一步做靓生态旅游、全域旅游品牌,积极参与浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设,打造一批旅游核心产品,努力创成国家全域旅游示范区;大力发展大健康产业,依托自然、生态和文化资源,深耕健康消费市场,推动养老养生与旅游、体育、文化、医疗等产业融合发展,全力创建全民健身运动休闲城,倾力打造国际国内知名的康养目的地。

三、打造彰显文脉、别具韵味的大花园

文化是建设大花园的灵魂和根本。大花园的特色和韵味要通过文化来彰显,也要以文化来讲好大花园的衢州故事。

第一,要厚植国家历史文化名城的优势衢州历史文化底蕴深厚,要保护好、传承好、利用好两子文化、杨继洲针灸文化、抗战文化等文化遗产,大力推进儒学文化产业园建设,打响棋子文化品牌、扩大围棋仙地影响力,打响杨继洲针灸文化品牌,促进康养之城建设,实施文化+”行动计划,推动衢州文化复兴,让大花园更有底蕴、更有吸引力、更具厚重感。

第二,要挖掘一批各具特色的历史文化名镇结合风情小镇建设,充分挖掘江山廿八都等古镇资源,依托其深厚的文化底蕴、淳朴的民风和古香古色的建筑遗迹,以及历史沿革、重大事件、文化名人、民间故事等文化背景,通过修缮宗祠、建立文化纪念馆等,提炼和保留历史记忆符号,再根据地理分布,将古镇、古民居、人文脉络串珠成链,实现文化遗产惠及民生的同时,打造一批具有独特内涵的历史文化旅游名镇。

第三,要打造一批乡愁浓郁的历史文化名村。结合魅力村庄建设,依托江山大陈村、清漾村,开化霞山古村落,龙游三门源村、泽随村,常山彤弓山村,柯城余东村,衢江东坪村等一批历史文化名村,注重处理好传统历史文化村落保护与利用的关系,保护好重点故居、古建筑、遗迹旧址等历史遗存,传承好九华立春祭、杨继洲针灸、开化香火草龙、廿八都木偶戏、常山喝彩歌谣、龙游宣纸技艺等非物质文化遗产,发扬好三衢味美食制作、白瓷制作、根雕石刻、余东农民画、油茶木榨、假山盆景制作等传统技艺,并以此为本底,融合培育生态农业、休闲度假、文化旅游等业态,重塑乡愁记忆。

四、打造开放共享、活力迸发的大花园

市委全会报告提出,要聚焦开放,再创四省通衢新优势。率先建设浙江乃至长三角的大花园,基础在区位、在交通,活力在开放、在共享。

第一,加强现代综合交通枢纽建设,实现融、连城串景。衢州具备四省通衢的区位优势,在高铁时代又迎来了新的机会。铁路方面,现有杭长高铁和浙赣铁路,在建的九景衢和衢宁铁路,规划建设中有杭衢铁路、衢丽台(温)铁路、衢黄城际,以及正在谋划争取的杭深铁路(连接粤港澳大湾区);航空方面,除现有的衢州机场,谋划建设衢州新机场,力争建成以货运为主、兼顾客运的区域航空港,与杭州萧山机场形成互补,实现空铁水陆联运;公路方面,现有杭新景、杭金衢、黄衢南、龙丽温,以及规划中的义金衢上高速和351国道;航运方面,加快复兴衢江航运,同时谋划浙赣运河,实现钱塘江航道网与长江航道网互联互通。衢州的交通区位优势,将为衢州实现融、连城串景奠定坚实基础、提供更多机遇。融即向东融入沿海经济带,向西融合长江经济带,向南融入海西经济圈、珠三角都市圈,向北融入长三角都市圈、杭州都市圈。连城串景,北连上海、杭州、南京,南延南昌、长沙、福州、广州、深圳,东接宁波、台州、温州,西通景德镇、九江、武汉等城市。串起东边的千岛湖,西边的龙虎山、三清山,南边的武夷山,北边的黄山等景点。

第二,要提质赋能,打造四省边际中心城市我们要利用好现有的交通基础、区位优势,通过提质赋能,依托城市核心圈层和西区二期特色小镇建设,发挥西站枢纽集聚高铁经济圈优势,吸引高端要素集聚,强化高端项目招引,加快推进新型城市化和城市基础设施、服务配套设施建设,加快打造四省边际的物流集散中心、旅游集散中心、国际商贸中心和医疗康养中心,着力提升中心城市功能品质和首位度。

第三,要抓住改革契机,优化营商环境。良好的营商环境,不仅是吸引力、竞争力,更是创造力、驱动力。要坚持把优化营商环境作为建设大花园的重要保障。要全力推进最多跑一次改革,确保持续走在全省前列。全力推进绿色金融改革创新试验区建设,围绕金融支持传统产业绿色改造转型,立足先行先试,创出衢州特色。继续深化国家多规合一、国家公园体制、国家主体功能区等重大改革试点,用改革试点的实际成效激发大花园建设活力。